随着春风吹过，西域之地上已经是一片的生计了，但是此时无论是西域的那个部族，都没有心思安心生产放牧了，因为杨成的神策军已经攻占了碎叶城，天山以北的土地基本上已经不安全了。
  此时，这些部族，尤其是突骑施的众多部落都已经安静地退回到了各自的地盘上了，之前他们接到莫贺达干的号令，准备在碎叶城下集合，但是当他们还没有赶到碎叶城的时候，莫贺达干的败报就传来了。
  此时，莫贺达干的突骑施部族已经全部都被杨成攻灭了，莫贺达干的几个儿子和亲信也都被神策军俘虏了，突骑施人的王族此时也沉底灭亡了，于是众多突骑施部落开始忐忑起来，他们不知道神策军下一步会干什么。
  但是，此时碎叶城的主人已经是杨成了，并且这个天山以北的重要城池，被谁占据了都可以掌控天山以北之地，成为最强大的力量。
  此时，面对杨成攻占了碎叶城，加上安西四镇也在杨成的手中，昭武的胡人也被杨成攻灭了，所以此时西域之地已经是杨成的一人的天下了，虽然天山以北还有很多突骑施人的部族，但是这些人也已经对杨成没有任何的威胁了。
  此时，杨成已经是彻彻底底地成为西域之王了，控制着幅员辽阔的西域之地，并且这里的富庶也大大出乎杨成的意料，尤其是碎叶城的繁华，杨成进入之后也被深深的震惊了。
  此时的碎叶城完全是一个商业城市，加上军事堡垒的作用，所以城中全部都是商人，商铺林立，而且建筑也不同于汉族人的建筑，主要都是以青砖巨石为主的建筑，很有西方风格。
  此时的碎叶城中有人口二十万，其中一大半都是胡人，还有众多的阿拉伯人，汉人只占到三成作用。
  杨成的生产营制度在西域之地实行起来有些困难了，在安西之地，那里被唐军经营了数十年，所以是以农耕为主的，一大半的人口还是种地的，虽然商业也非发达，但是还是没有达到那种可以取代农耕的地步。
  但是碎叶城可不是，碎叶城基本上没有农耕之地，全部都是商队往来，人口都是以从商之人居多，其中很多人常年在丝绸之路上往来。
  同时碎叶城中也衍生了很多商业的产业，其中就有镖师之类的，这些人负责商队的安全，也是碎叶城中一直武装力量，但是因为人数分散，所以没有形成巨大的威力了。
  同时伴随着商业城市产生的就是酒馆和妓院之类的了，但是神策军治下是没有瓦子青楼这些娱乐场所的。
  此时，对于杨成入主碎叶城之后，其中很多的商人都开始担心起来了，他们是知道神策军的制度的，所以他们担心他们的利益受到损害，甚至性命都可能没有了。
  但是杨成可不是那种顽固之人，此时对于碎叶城的情况，杨成还是制定了一套完善的制度的，并且子啊杨成看来这样更可以将商业行为规范起来。
  伴随着夏季的到来，杨成在碎叶已经住了一个多月了，在这期间，杨成一直都在忙碌着指挥打仗，突骑施人的王族莫贺达干家族虽然被消灭了，但是突骑施人还有五十万人口，这也是西域不稳定的因素。
  杨成对于这些突骑施人和西域一些部族，采取的招降和征讨并有的策略，肯投降的部族，那就接触武装，然后安心地在杨成划分的土地上放牧耕种，只有不肯投降，或者向神策军叫条件的部族，那就是只有一个结果，那就是消灭。
  杨成一直坐镇碎叶城，派遣南齐云领兵对天山以北的游牧部落进行征讨，同时也开始着手对碎叶城的管制。
  经过一个多月的准备，杨成将碎叶城中的一些有头有脸的，身份较高的商人召集了起来，然后将自己心中的打算向这些人说了一边。
  此时，在碎叶城城主的大厅中，大厅中聚集了上百人，这些人都是碎叶城中身份地位较高之人，但是面对杨成的召见，他们也不得不来，毕竟没有胆量对抗神策军，神策军的威名可是人人皆知的。
  “大帅到……”
  一个神策军的军官厉声地说道，顿时让有些议论纷纷的大厅中的气氛顿时变的凝重起来，所有人都停止了讲话，然后站立整齐地看着大厅后面的一个门，随后一个威武的身影就出现了。
  杨成倒是一身的自然，然后轻松地走了出来，并且朝着这些人笑了笑，他身后还跟着两个人。
  看到神策军的大帅竟然如此年轻，这些碎叶城的商人虽然早有耳闻，但是此时看到之后心中也不免一阵惊讶。但是他们可不敢看清杨成，这个男人虽然年轻，可是却是将一个鼎盛的大唐彻底打败了。
  此时的杨成占据着巴蜀、云南、陇右、河西、西域之地，俨然已经是可以和大唐的国力向媲美了。甚至已经可以对大唐构成直接的威胁了。
  于是在场的众人顿时敬畏地看向杨成，然后等待着杨成对他们的判决，他们知道他们的生死都在杨成一人身上。
  杨成此时看了看有些胆怯害怕的众人，知道这些人心中担心自己的安全，此时的商人还地位非常地，他们还没有发展到后世那种可以左右世界政治的地步，此时他们的性命就是在统治者一句话之下就可以结束的。
  杨成看着众人，然后淡淡地笑着说道：“大家不用紧张，都坐下。”
  杨成说完之后，也就落座了，他知道他要是不坐下，在场的众人是绝对不敢做的。
  于是看到杨成坐下了，并且自己倒了一杯茶，这些有些紧张的商人们倒是有些惊愕，然后略微试探了一下，最后看到有人坐下了，于是大家才纷纷坐到已经准备好的椅子上。
  杨成淡淡地饮了一口茶，然后就朝着这些人说道：“相比大家都知道今天召集大家过来的意图了，杨某是个军人，说话非常直接，也不喜欢绕弯子，至于各位以后的生活，杨某是不会对干预的，甚至还会为各位提供方便，但是各位要按照神策军的制度办事。”
  这些商人听了杨成的话之后，心中顿时放心了，他们知道杨成没有要他们性命的打算，只要能够后下去，一切都好办，此时他们还得知杨成也没有夺走他们钱财的想法，于是心中顿时欢喜了起来，只是在欢喜的同时，他们也开始担忧了，他们不知道杨成所说的神策军制度是什么。
  此时，杨成接着说道：“至于对神策军治下商人的管理，杨某已经拟定好了一个方案，到时候会放给诸位每人一份。但是杨某还是要强调一下神策军的原则，说白了就是底线，这些事情是神策军到了那里都要执行的，任何都不容挑战的。”
  杨成看着有些沉默的众人，然后说道：“废除奴隶，这是神策军制定的制度，任何都不许更改，各位家中的奴隶也都放了吧，然后还有发放路费和安家费，并且按照神策军的标准发放，随后这些人神策军将会统一制造身份证，然后诸位想要再用这些伙计的话，那就是要花钱雇佣了，并且每雇佣一个人，都要在神策军中备案登记。”
  众人听到这里，虽然知道这是不可逆转的事实，但是他们也不得不制定，毕竟这是神策军的原则，没有人能够违背，如果违背了，那是要被杀头的。
  随后杨成接着说道：“还有就是废除族规和家规，不得使用死刑，任何人犯法都由神策军处罚，而且废除跪拜之礼。”
  对于杨成这条规定，很多人心中都明白，但是这件事情容易，所以众人也没有什么议论的。
  杨成其实也没有什么要求，他已经拟定好了神策军治下商业发展的原则了，然后杨成说完这两条之后，就有人将一本本的书籍发给了这些商人。
  杨成对神策军治下的商人进行了详细的规范，首先放宽了很多买卖的商品，同时也对这些商人的自由的管理也放松了，允许这些商人开设作坊，同时商铺的数量也没有限制了。并且商人雇佣的伙计也没有限制。
  但是对于这个时代的最重要的战略物资粮食，杨成是禁止商人经用的，全部都是由神策军经营了。
  伴随着杨成对行商的放宽，随后就需要大量的人口进入行商之中，也可以带动城池的繁荣，可是这样对于生产营严格的人口管理就形成了冲突。
  于是杨成又对生产营进行了一些松绑，那就是生产营的百姓可以选择离开生产营，进入行商之中，或者进入其它行当。
  但是这个时代除了务农之外，就是进入神策军中从军或者为官为吏了，所以杨成也不担心人口会大量地流失。
  并且这些商人们发现其实神策军中入主碎叶城之后，他们反倒是得到了一下好处，尤其是神策军的赋税降低了，和之前那种没有标准的赋税相比，此时杨成制定的赋税就要低很多了，而且一种商品只收取一次交易的赋税。
  于是之前还满怀恐惧的这些人，此时看完杨成的条令之后，这些人心中顿时一片的欢喜，他们知道他们非但没有收到损害，同时还得到了不少的好处。