“日后只会越来越难，而底层的官吏，今后的处境，其实会很窘迫，因为他们大多数是无爵的。”
  “无爵就意味着没多余的田地，退下没有年秩的补充，家境无疑会很窘迫，又地位偏低，还比不上那些捐钱获爵的豪强商贾。”
  “久而久之心里会越发不平衡。”
  “在这种情况下，只能加剧贪墨的发生。”
  闻言。
  蒙毅跟张苍沉默。
  萧何其实说的很含蓄。
  秦律规定，有爵位者违法之后，量刑上也会宽松很多，有爵者可以见官不拜，对无爵者犯罪，获刑也会很低，这其实也是秦律有意的。
  就是要时刻提醒上位者的优越感和加剧底层民众的自卑，只是若是世官制度废除，原本高高在上的官吏，一下被打回原形，很多人承受不了。
  尤其是退下后，人走茶凉，若是在官场上得罪了其他人，在被人有意的针对，你根本毫无反制，还有各种经济利益的影响。
  种种因素，最终导致，没有人想脱下这身衣服，因为脱下失去的东西太多了，多到大多数人接受不了。
  嵇恒点点头。
  他知道几人说的都是对的。
  只是面向的群体不同，蒙毅张苍相较家境殷实，并不怎么在意退下，即便退下后，朝中也无人敢小觑。
  但地方的官吏不同。
  最终只能加剧地方的腐败，或者懒政、怠政。
  而对于这一切，在嵇恒看来，就一个影响因素。
  便是爵位！！！
  大秦的爵位太重要了。
  也就有了这次叛乱，才让关东官吏有了继续往上爬的可能，但这种机会很少，以后会越来越少。
  而废除世官的关键，也当落在爵位上。
  他要重建爵位体系。
  第486章 勿谓言之不预！
  嵇恒看了看几人，缓缓道：“你们说的这些其实都是改革的难点，不过在我看来，并不完全透彻。”
  “秦制之根本在军功爵。”
  “大秦现有的等级秩序，尊卑，等等都跟爵位休戚相关。”
  “甚至……”
  “就是爵位高低的直观展现。”
  “而大秦的二十级爵位，从低到高，分别是士——比大夫——卿——侯。”
  “而士这等级中最高的不更，意思也很直白，不必服更，也是从这一级开始就可以免除更役了。”
  “在之前，关东未乱时，整个关东爵位达到不更的，数量极少，这也意味着大部分官吏也是要更役的。”
  “这就导致了，这些负责登记安排更役的小吏，在安排完毕后，也要自己去服更役。”
  “不过实际情况，除了一些严格执行的地区，大多数关东官吏，都没有时间去服役。”
  “因而这其实算一种特权。”
  “即免役。”
  “虽只是底层一定程度的不作为，但这的确已成为地方官府的一种私下默契。”
  “若是废了世官制了。”
  “很多的少吏，胥吏，根本做不到法定的六十岁，自然也达不到免役年龄，这无疑会遭至很多底层官吏的反对。”
  “他们不愿去服役的。”
  “而在比大夫级别，从公大夫开始，就已算作高爵了，在这一级，见了县令，县丞可以只行揖礼，不用拜倒。”
  “再往上的公乘，就已是民间民爵极限，再想往上，则只能通过当年实现，即成为县令，县丞等县级官员。”
  “对于这一级而言，是不存在服役的情况的，而这部分官员，但担心的是自己手中的权利。”
  “固然他们可以见官不拜，但跟当权时完全没有可比性，这种上下落差，无疑会让很多人不安跟不满。”
  “而卿一级。”
  “从最低一级的五大夫开始，得到的实际好处，就已不仅仅是所谓的得多少田地，不要磕头之类的。”
  “而是其他显贵荣耀待遇。”
  “这种待遇，基本跟官职绑定，一旦没有了官职，很多优待也就消失了，越是官职高，得到的特殊优待也越高，特权也越重。”
  “一旦被剥离，对官员及其家族都是一个极大的削弱，为了保住自己的利益及家族的利益，他们都会坚决的抵制。”
  “而这就是改制的困难之处，牵涉影响到的群体太多太大，牵一发而动全身，若是不能给出妥善的解决之法，恐会遭致天下大乱。”
  “官吏怨声载道。”
  “但这一切其实都跟军功爵制，有着脱不开的干系，因而想改变，必须抓住关键。”
  “即动军功爵制。”
  “至于如何动，如何改，如何能服人，又如何能让大多数人满意，这就需要诸位下去好好谋划了。”
  “我相信以诸位的见识跟才能，应当能相想出一定的解决之策，故等其余官吏到齐，即一个月后，再到这边一聚。”
  “再行深彻的探讨。”
  “诸位认为如何？”嵇恒面色淡然，平静的看着蒙毅几人。
  张苍跟蒙毅对视一眼，眼中露出一抹凝重，嵇恒分明已知晓其中的困难，却依旧要坚持从废除世官制开始，这让两人不由有些不安。
  尤其嵇恒还想改军功爵制，这牵扯到的事只会更多更大，牵涉到的人也会多到无法想象，其中的阻力更是大到离谱。
  稍微出点事。
  可是会动摇大秦根基的。
  张苍看向嵇恒，问道：“这是不是步子跨的太大了，一来就动世官制度，还想动军功爵制。”
  “这太冒进了。”
  “改制之事，我认为当由简到难，循循渐进，而非是这么仓促，这么急切，正所谓欲速则不达。”
  “何必要急于一时？”
  蒙毅也道：“朝堂的确有改变世官制的想法，但此事在朝堂上其实进行过商议，最终不了了之。”
  “非是不能。”
  “而是需要变动的太多了，短时间根本就不能去动，你如今负责改制，肩上可是担负着天下稳定，岂能这么草率去做决定？”
  “我建议。”
  “等改制府的其余官吏都到场后，再一并商量，决出首先去改制的情况，继而再稳步推进。”
  嵇恒默然不语。
  他淡淡的看了张苍跟蒙毅一眼，又将目光移向了陈平跟萧何，冷笑道：“你们是不是同样持这个观点？”
  萧何跟陈平面露一抹难色，随后还是实诚的点了点头。
  他们其实知道嵇恒野心很大。
  想做的事很多。
  但有的事就是急不得的。
  一旦急了，就很容易生出问题，尤其这废除终身制的事，牵涉到的问题更是多的离谱。
  他们是改制府的官员不假。
  但更是秦吏。
  皮之不存，毛将焉附？
  他们又岂能不为朝堂多做考虑？
  嵇恒轻笑一声，转过身，望着朝阳初升下的湖面，淡淡道：“你们的想法我清楚，但我也可以很明确的告诉你们。”
  “这事只能快不能慢。”
  “你们等得起，因为你们本身就在其中，但大秦等不起，天下其实就是一个巨大的利益群体。”
  “这个群体，随着天下安定，会逐步的靠拢在一起，最终形成一个庞大的壁垒，阻碍着一切可能出现的变数。”
  “天下改制，其实不当在二世皇帝时去做的，当在始皇时，只是大秦统一天下太快，无形间接过了六国旧有的积弊。”
  “因而始皇后续大多数时间，都用在了镇抚关东之上，并无暇分心在改制上，大秦的制度也是草草。”
  “眼下就是改制的最好时机。”
  “一旦错过，想再继续，只会越来越难，越来越无济于事，甚至越来越难以推进。”
  “所以……”
  “我不可能放慢脚步的。”
  “只会越来越快。”
  “因而对于相关的官员要求，也会越来越高，故我从一开始，就有意做出了一定的取舍。”
  “选择都是有目的性的。”
  “为的就是以雷霆之速，在天下还有改制动力的时候，将天下的制度彻底搭建完成。”
  “而这你们也需谨记。”
  “你们是改制府的官员，目的是为了改制，不是为了掺杂其他杂七杂八的想法跟私心。”
  “若是心不正，那就莫怪我，最终禀告上去，将尔等除名，并彻底归罪。”