“这岂非跟陛下诏令相悖？”
  “也岂非在进一步加剧天下的恐慌？”
  “这实在非是什么安民之策，而是乱国之举！”
  “万万不可施行。”
  说着。
  冯去疾看向计然几人，沉声道：“我自是清楚诸位也是为朝廷着想，然在我看来，诸位的理财之能、经济之通，恐未必真就适合大秦，赈灾济民乃人道，也是关东过去一直坚持的做法，而大秦自商君变法之后，恪行的是法制。”
  “非是人道。”
  “诸位用人道之策，来治理法制之国，恐是有些不妥。”
  闻言。
  计然等人脸色微沉。
  冯去疾分明是在暗搓搓的挤兑他们别有用心。
  这时。
  李斯终于开口了。
  他沉声道：“法制跟人道是截然不同的方向，人道行救济以安民，实为授人以鱼，而法制则是授人以渔。”
  “虽只是一字之差，实则有天壤之别。”
  “自陛下决定‘修人事以胜天’之后，老夫便翻阅了不少书籍，从中也是吸取到了很多经验，就实而言，若按大秦过往的救济之法，继续沿袭老路的确会出现一定问题。”
  “秦最初的救济之法同样是行人道。”
  “以赈灾救济为主。”
  “而从商君变法之后，大秦就改变了救济之路。”
  “从行人道的赈灾救济，改为了更符合法制的‘以工代赈’。”
  “何为以工代赈？”扶苏好奇的问道。
  李斯负手而立。
  他笑着道：“《晏子春秋》记载，齐饥，晏子因路寝之役以赈民。”
  “即以大量工程来安置灾民。”
  “这个办法在天下其实并不常见，而随着晏子身亡，这些政策也渐渐为齐王弃用，最终在商鞅变法之后，被秦国取而用之。”
  “甚至于大秦还更进一步。”
  “水灾旱灾之际，朝廷吸收灾民，在境内大肆修建水利工程，以确保秦地农业能良好发展。”
  “其中为天下瞩目的便有都江堰、郑国渠。”
  “此外便是史禄廷尉作为监御史时监督的灵渠。”
  听到李斯提到自己，史禄连忙颔首。
  李斯继续道：“岭南水涝众多，民生凋零，当时朝廷攻伐不力，最终在几番商讨之后，决定修建灵渠，一来解决岭南严重的水涝问题，二来便是为大军南下做好准备，当时，岭南瘟疫大水多发，民众流离失所，苦不堪言。”
  “而在朝廷下令修建灵渠后，修建灵渠的民工民夫中，其实服徭役者少，附近吃不上饭的饥民和生活困难的贫民居多，灵渠在建造过程中的确很是辛苦，但在此之下，却是能保证修建灵渠的民工民夫能吃上饭，不至于饿死成一具枯骨。”
  “如灵渠这般，借大量工程，来解决灾祸，才是大秦这百余年的常态。”
  “正因为此。”
  “昭襄先王才敢出于维护法纪的目的，不救济灾民，如果没有这些措施，先君又岂敢真放任国民霍霍饿死？”
  “那时秦国也注定饿殍遍地。”
  “但事实并没有出现饿殍无数的情况，反而在大秦君臣的齐心协力下，秦国境内水利设施不断完善，水旱两灾在接下来很长时间，都没有对大秦造成太大影响，这也才造就了关中现在的鱼米之乡，也为陛下一统天下囤积了不少粮草。”
  “另外大秦法制一直在强调一点。”
  “法不诛心，必见其行。”
  “秦法废井田开阡陌，废除奴隶制，奖励耕战，给秦人以自由，以公平的权力，目的就是让秦人会自力更生，会耕战立功，若是继续沿袭赈灾济民之人道，定会让人养成惰性，不习之风盛行。”
  “若非如此。”
  “相较过去赵、齐的肥沃之土，秦何以能养活这么多人口？又何以能以一国拒六国？并最终实现天下一统？”
  “根源便在于此处。”
  “秦自来更注重的便是人事。”
  大堂寂然。
  听了李斯的话，众人都若有所思。
  不过在稍显安静之后，计然却是冷笑一声，驳斥道：“丞相言之有理，这的确是朝廷过去的做法，这种做法自然也是无比正确，但今时不同往日，天下早已变了。”
  “若继续墨守成规，不思进取，岂非自绝于天下？”
  “再则。”
  “李丞相说的不全。”
  “我计然跟李丞相冯丞相一样，都是关东出身，在仕秦之前，也的确受到不少王道影响，但所谓王道霸道，究其根本，只是治国之方法，只要运用得当，未必不能为我所用，为大秦所用。”
  说着。
  计然冷漠的瞥了冯去疾一眼。
  冯去疾脸色微沉。
  他自是听得出计然话中的讥讽意味。
  计然冷笑道：“方才李丞相说的在理，朝廷过去对于天下灾祸治理，主要采取的便是‘以工代赈’，大秦兴修水利足有上百年，这才有了关中沃土，也才有了而今之富饶，然水利之事，注定要有水才能去做，天下江河溪水众多，但也有很多地方是不靠水的。”
  “而且天下除水涝，还有旱灾、虫灾等等。”
  “所以等到灾难真的发生时，很多地方往往是没办法兴建工程的，而对于这种状况，朝廷过去的做法，其实也殊途同归，便是给灾民找事做，例如让灾民向军营服务，制作制造箭矢、修缮甲胄，收集草料，维护战车等工作，来谋求一份事务，以维系自己生活，保证自己不被饿死。”
  “但……”
  计然话语一顿，嘴角带着几分冷冽。
  他缓缓道：“这种办法之所以可行，那是因为天下未定。”
  “而今天下安定，这种办法恐无法进行了。”
  “无法兴修工程，也无法为战事做准备，这些灾民又当如何处置？”
  “难道就眼睁睁看着这些人饿死？”
  “若当真这么做，只怕天下真就要烽烟四起了。”
  “这岂是我等能承担的？”
  “我计然仕秦多年，一心为秦，正是对天下有所担忧，这才慨然进言，也正因我是关东出身，对关东情况有所了解，所以才敢冒大不韪，去提出修法赈灾，为的便是将灾祸影响降到最低。”
  “我计然为国为民问心无愧。”
  计然一脸慨然。
  计然的话也是得到了不少人赞成。
  闻言。
  李斯嗤之以鼻。
  他冷声道：“计官市丞，你的话我不敢苟同。”
  “而且你会错意了。”
  “以工代赈，并不仅仅只用于水利旱灾，同样也能用于兴建利国利民的工程上，且不说大秦各郡县的道路问题，还有关东城墙修缮，以及一些失修的水利，这些都是可以消化灾民的，何以非得要临时起意？”
  “不过你说的的确有几分道理。”
  “我方才沉思了一下，关东跟关中不一样，没有那么多存粮，也习惯了朝廷赈灾，所以可在受灾之地推行缓税。”
  “暂缓民众的税赋，允许民众到丰收之年再补交欠下的税赋，另一方面，朝廷也会为灾民提供种子和农具帮助灾民尽快恢复生产。”
  “工欲善其事，必先利其器。”
  “若是这些灾民自己都不积极的治灾，那这样的子民大秦何以继续留着？”
  “大秦也养不起这么多无用之人。”
  “法不可动。”
  “秦法规定民人不得私相逃荒而致民力流失，须在官府政令之下由乡官率领实施，只要大小官署恪尽职守，任何灾祸都能得到妥善解决。”
  “这才是修人事以胜天的意义。”
  说完。
  李斯已无心再听计然等人狡辩，直接宣告这次商议结束，同时让小吏将这次商议对话悉数记下，等整理好再呈给陛下。
  见状，其他人也没有再言。
  而后互相拱手道别。
  随后各自回到了各自官署。
  扶苏也并未在丞相府多留，他这次前来，主要便是想看一下朝廷官员对秦法的态度。
  只是结果令扶苏心惊。
  朝廷很多官员都对现有秦律有不满。
  一直在有意无意试探改变。
  最终争执的其实还是道路之争。
  行王道还是法制。
  朝臣中很多官员，都趋于行王道，只是过去碍于始皇威言，将这个心思压下了，眼下天象异变，这让不少人又开始蠢蠢欲动起来，试图从各种角度进行试探，以改变朝廷方向。
  一时间。
  扶苏只觉压力山大。
  他早就明白过来，大秦是走不了王道的。