光华元年，中国神策军海军制定了第一个海军五年发展计划，打造九九舰队案、全铁甲战斗舰，以及驱逐英国和其他列强海军在中国周边沿海地区的势力范围，夺取东亚制海权。
  光华五年，第四次雅片战争结束，中国海军超额完成了一五计划任务，海军力量扩张东亚、东北亚、东南亚至整个西太平洋。
  根据中英马尼拉条约附加备忘录的秘密规定，英国海军势力范围退至北纬3度线以南，东京180度线以西。即以新加坡和婆罗洲中间海域为南北分界线，以北为中国海军势力范围，以南为英国海军势力范围。以本初子午线为东西分界线，以东的太平洋海域为英国海军势力范围，以西的太平洋海域为中国海军势力范围。
  中英两国虽然划分了海上势力范围，但双方显然都不会满足现有的海上势力范围，英国海军早晚会卷土重来，中国海军自然不会坐以待毙。
  因此，在光华六年初李卫国召开的御前会议上，为海军下一个五年发展计划进行筹谋，即二五计划，时间轴划定在光华六年至光华十年（1871至1876年）。
  九九舰队案完成后，主力战斗舰总计九艘铁甲舰和九艘穹甲巡航舰，用来巡逻警戒中国周边沿海海域倒是足够了，但是若用来巡航整个西太平洋地区，却显得数量不足了。
  这是因为，海军战舰如今全部使用蒸汽机动力和烧煤系统，不像传统木质风帆战舰那样不需要经常维护和加煤，铁甲战舰的蒸汽机和烧煤系统设备面临着老化、磨损等日常故障。
  这样一来，中国海军的战舰保养和战备就显得格外重要了。
  第四次雅片战争结束后，中国海军主力舰几乎全部躺在船坞中维修保养，周边沿海只有小型护卫舰、炮艇巡逻，深海地区根本没有战舰巡航，不足以显示中国海军对西太平洋的控制能力。
  发现这一问题后，海军部立即在御前会议上提出了这一问题，并且得到李卫国高度重视。
  最后，李卫国根据后世常用的海军保养和战备规则，拍板做出决定。
  整个中国海军四大洋舰队，平均分作三批次，一批次进行日常战备巡航，一批次日常驻泊港口，一批次进坞维修，依次进行轮换，确保战舰得到及时保养，又不影响战备。
  这样一来，中国海军之九九舰队主力，平时只有六艘战舰进行战备巡航，面对整个西太平洋广袤的海域，就更显得不足了。
  针对这一情况，海军力量扩充就成为迫在眉睫的事情了。
  当然，最重要的原因还是因为英国海军正在大规模扩充。自从英国亚洲舰队在七洲洋海域全军覆没之后，英国海军就开始奋发图强了，在本杰明的大力支持下，英国各地掀起了各自先进战舰设计比赛，英国海军将选出最优秀的设计进行建造。
  这本身就是对中国海军的一种巨大压力，所以中国海军进行扩充也就成为必然了。
  九九舰队，实际上目前只是二乘九等于十八的关系，想要称霸全世界海域，必须得是九乘以九，八十一艘主力舰还说得过去。
  李卫国在听取了金部司（财政部）的财政报告后，再预测未来五年将会遇到的海上危机，最终批准海军再建造九艘铁甲舰和九艘穹甲巡航舰作为主力舰，以及相关配套的辅助舰艇。
  同时，潜艇和鱼镭艇的发展规划得到了重视。这一次黄岩岛海战，潜艇和鱼镭艇发挥了关键作用，因此海军计划五年内增加十八艘潜艇和三十艘鱼镭艇，都得到了李卫国的直接批准。
  就在李卫国召开御前会议的时候，来自世界各地的一股股暗流悄然进入中国。
  这些暗流在进入中国后，迅速向中国各地的钢铁工厂、军工铸炮厂、海军造船厂等部门，多方打探关于中国神策军使用的火炮炮管制造材料和工艺技术，以及潜艇、鱼镭艇和包括鱼镭武器在内的各种情报资料。
  没错，这些暗流就是间谍机构，来自欧美各列强国家，他们都被黄岩岛海战震惊了，想要掌握中国海军战胜英国海军并全歼英国亚洲舰队的关键技术。
  没有哪个国家真心愿意英国称霸世界，只不过之前各国海军都不敢挑战英国的海上霸权地位，但随着英国亚洲舰队全军覆没，一些国家的心思迅速活络起来，一方面利用官方政府跟中国政府进行沟通，另一方面暗中派间谍收集情报。
  这当然自然少不了英国间谍，压力最大的也是英国间谍。
  来自英国的情报机构当中，mi5是刚刚成立的，名为军情五处，隶属英国皇家海军，不在英国政府机构之中，这比历史上1903年成立的mi5早了三十多年，第一目标就是专门窃取中国海军的军事情报。
  mi5的第一任务就是窃取中国海军主力战舰的设计图纸，重点是305毫米主炮的相关制造技术，因为这款主炮让英国皇家海军吃了大亏。另外就是潜艇的相关设计图纸，对英国皇家海军未来五年的发展计划有着至关重要的作用。
  在舰载主炮方面，英国人很好奇，中国人究竟是如何把305毫米主炮的炮管制造出来的，这可不是普通火炮，只要有点实力的三流国家都能造出来。中国海军使用的305毫米主炮，倍径可是达到了35倍，否则不可能有一万米的大射程。
  相比较而言，英国海军的120磅主炮只有可怜的26倍径，有效射程不过3000米，最远不超过5000米，在黄岩岛海战中可是吃了大亏，一直被动挨打，让中国海军的305毫米舰炮给虐的不要不要的。
  要知道，目前世界主流火炮制造工艺还是铸铁跑，就是一坨厚厚的铸铁，越是大口径火炮，为了确保不炸膛，只能里三层外三层，造成体积和重量都非常大，跟中国海军的舰炮比起来，英国的120磅主炮虽然也用了钢材，但依然是个矮胖子，而中国的305毫米舰炮则是细高挑，二者体型差距明显。
  英国人很清楚，中国的12寸主炮能够造的如此苗条，倍径高达35，这说明炮管壁的强度非常强，不用担心高膛压造成炸膛危险，从侧面证明了中国在火炮特种钢材方面已经超越了英国，在火炮车床加工工艺方面也超越了英国。
  这让英国人很没面子，曾经在这方面英国人的实力和技术水平领先全世界，如今却被中国反超，迫不得已来中国偷技术，这要是传出去，实在太丢人了。
  上海，江南制造局，这是中国军方最大的综合性军工制造单位。海军305毫米主炮就是在这里进行生产、制造和测试，最后交付给海军装备。
  中午刚过，制造局炮工厂大门后，工人们下班回家，排着队出门。
  门口有专门的军官和警卫负责检查，主要是防止工人偷偷携带泄密文件或者生产材料出去。
  杨林仅仅地抱着自己的包，看着前面正在检查的军官以及旁边荷枪实弹的警卫，他顿时心跳加快，额头冷汗冒出。
  “这是什么？”
  “应该是不小心挂上的！”
  军官从前面一个员工的衣服里子上发现一根钢丝，取出来鉴别一下，顿时发现那是最新型火炮钻膛线时掉落的材料，决不允许带出工厂的。
  “带走！”
  “我——我真不知道，我是冤枉的！”
  上来两个士兵，二话不说就把那人架走了。
  杨林在后面看得真真的，额头冷汗冒得更多了，后背更是湿透了，感到阵阵透骨的凉意。
  盘查太严格了，那么一根头发丝粗细，不到一厘米长的钢丝藏在衣服内都能被发现。
  杨林顿时手脚颤抖，眼看就轮到他了，他顿时转身想要离开。
  军官的眼神何等的锐利，杨林的表情和一举一动瞬间引起了军官的怀疑。
  “那个人，站住！”
  杨林做贼心虚，顿时撒腿就跑。
  “封锁出口，给我追！”
  军官一声令下，大门紧闭，一队持枪警卫迅速出动，带着警犬向杨林追去。
  很快，杨林被捕，从他的包中发现一根隐藏的钢丝，很快被证实是特种钢上的材料，也是来自新式火炮。
  接连有多起试图携带特种钢材料出厂的工人被捕事件，顿时引起江南制造局军委会的高度重视，迅速提审相关案犯。
  很快，杨林等案犯招供。
  原来杨林老家父母被英国特工抓走了，杨林被迫接受英国特工的威胁，冒着杀头大罪从工厂携带特种钢材料出去。
  显然，只要有一丁点材料交给英国特工，那么要不了多长时间，英国的专家们就能分析出中国火炮所用特种钢材料的成分，以英国的工业实力，很快就会仿造出来。
  除了英国人之外，还有其他国家的特工也卷入其中，他们使出各种手段，威逼利诱江南制造局的员工，让他们偷窃相关技术材料。
  情况迅速上报中央朝廷，引起了帝国军警双方的高度重视。
  李卫国得知此事后，召见了刑部尚书陈静南，兵部尚书吴庸，刑部司（警察厅、交通厅）主事李慈铭、国安司（国土安全局）主事王懿荣，以及兵部司（国防部）、驾部司（军令部）、职方司（参谋部）等部门主事官员，商讨应对策略。
  “很明显，包括英国在内的各国间谍机构大规模渗透国内，他们的目标很明确，就是想要窃取有关火炮、潜艇等军事机密。”
  “这件事交给国安司处理，刑部和兵部全力配合，务必要确保国家军事机密不被外泄，不得有误。”
  “臣等遵旨！”吴庸、陈静南等人急忙领命，不敢怠慢。
  李卫国又道：“最近中华神盾局的事情也很多，在海外多处情报机构遭到欧美情报部门破坏，人员死伤不少，其中不乏有被俘人员。中华神盾局虽然全力营救，但各国情报结构都很警惕，营救行动收效甚微。”
  中华神盾局主管海外情报收集，并不属于六部二十四司，直接归李卫国亲自指挥，属于皇室内阁战略分析部门，给皇帝提供情报，帮助皇帝进行国际战略决策。
  至于国内反间谍机构，则交由国土安全局负责。
  陈静南听出了李卫国的意思，立刻道：“陛下，臣等建议在国内大肆搜捕欧美各国的间谍成员，然后跟他们进行交换间谍，营救出中华神盾局被俘的特工人员。”
  李卫国微微一笑，说道：“朕的确也是这样想的。不过，从海外的情况来分析，最近欧美各国陆续抛出了东方威胁论，相信有幕后推手导演。帝国的国际形势看起来平和安宁，实际上暗流汹涌，一旦让欧美各国取得一致意见来对抗帝国，那么帝国将会被全世界孤立。”
  这并不是危言耸听，除了因为西方世界对中国军力迅猛提升的担忧，还有就是违钞问题。目前整个欧洲已经被违钞充斥着，不仅仅是英国货币贬值英镑缩水接近一半，其他欧美国家也不同程度货币贬值。
  为了发展中国工业建设、国防建设，以及快速提升中国公民的生活、医疗和教育水平，李卫国可以说不遗余力的大肆印发违钞，然后在欧美各国套现黄金、白银回国。无形中造成整个欧美世界金融动荡，经济危机变得越来越频繁，随着英国警方破获第一起违钞交易案，种种迹象都指向中国，尽管英国人没有确凿的证据，可是他们也会暗中使绊子，透露给欧美其他国家政府，于是欧美各国政府加强了对中国输出违钞的监管力度，同时各国厚黑的政客们少不了要把经济倒退和经济危机的全部责任都莫名其妙的指责给中国，造成欧美各国人民对中国的态度越来越差。
  一个国家想要不断发展，绝不可能离开全世界的市场，就连日后经济高度发达的美国也不得不跟全世界各国进行贸易才能维持经济不断发展进步，后世的中国更是改革开放才摆脱贫穷落后。
  因此，如果被欧美各国孤立，那绝不是好消息，对中国经济发展将造成很大的影响。
  比如，中国的特效药暴利，一旦全面放开出口限制，整个欧美各国消费这种特效药，将为中国赢得堆积如山的财富。可一旦被欧美各国孤立，那么特效药的海外暴利就不存在了，甚至欧美各国直接仿制生产，中国在这方面的损失就更大了。
  特效药只是一个典型的例子，中国还有很多可以大量赚取外国财富的民营商品，军工产品，甚至中国也需要进口一些必要资源，比如石油，再比如制造舰炮炮管必须的镍资源，如果被孤立，那绝对大受影响。
  不过，中国的大部分官员们却没有李卫国的这种担忧，他们深受****上国的传统思想影响，认为中国地大物博，就算被孤立也无所谓。
  就连吴庸、陈静南这些智者，这些年来随着中国日益强大起来，很多技术都领先欧美，他们也变得越来越自信和高傲了，并不愿意跟欧美合作。
  只有李卫国清楚，中国在人才方面的培养才刚刚起步，欧美各国却领先几百年了，人才创新能力强大，中国虽然人口基数大，人才增加速度快，但只是在模仿欧美现有的科学技术，若轮创新能力则还差一大截，就连后世改革开放的中国在三十年之后才偶尔出现几个有创新的人才，可见这个教育差距之巨大，需要长久积累才能爆发。
  所以，基于这些原因，李卫国还不想让中国成为全世界的敌人，在中国没有完全强大起来之前，中国还需要全世界的帮助。
  “朕准备暂停在欧美的一些行动，暂时缓和一下跟欧美各国的关系。在这期间，你们必须抓住更多的间谍，尽快将我们的被俘特工换回来，否则若是让欧美国家掌握了我们的把柄，整个世界都会大乱的。”
  见李卫国如此重视，吴庸、陈静南等大臣们也不敢违背。
  “臣等不敢懈怠！”
  这次会议之后，中国警察和国土安全局在全国境内展开了大规模的反间谍行动，破坏大量欧美各国间谍机关，抓获数百欧美间谍和数千为欧美工作的中国公民，顿时震惊全世界。
  当然，欧美各国也在严打中国间谍，双方顿时展开激烈暗战。
  好在李卫国下令撤走了大批中华神盾局特工回国，损失并不大，倒是抓捕了大批欧美各国间谍，这将为日后双方交换间谍创造了条件。