140.在全国抗战的新形势下，中共实行军事战略的转变，即从国内正规战争转向抗日游击战争，这是基于怎样的考虑？
  从当时抗日战争的敌、友、我三方的具体情况出发，实行这种军事战略的转变是十分必要的。首先，抗日战争的主要敌人——日本是奉行军国主义的国家，它是一个资源贫乏的小国，却是一个军事上的强国，拥有数十万经过长期“武士道”教育和现代武器装备的、多兵种组成的常备军，并有一二百万经过训练的预备补充兵员，能够在短时期内动员强大的进攻力量。其次，友军则是昨天的敌人国民党军队，它虽然拥有200万正规军，多数官兵也有抗战爱国热情，但是训练装备较差，内部又不统一，其上层领导集团对抗日仍有动摇，实行片面抗战和消极防御的方针，并力图限制和削弱共产党的力量。最后，共产党领导的人民军队，政治素质好，但数量太少，武器装备更差，即使全部集中起来打正规战，也不能对日本侵略军构成大的威胁。但是，人民军队有一种在长期革命战争中锻炼出来的特长，即善于一面打游击战，一面发动群众。只要人民军队发挥这种特长，将正规军变成游击军，分兵发动群众，同战区和敌后的广大人民群众紧密结合，开展游击战，必然能普遍地发展民众运动，扩大人民武装，建立抗日民主政权，并且能给日军造成严重威胁，并将逐渐发展成为最后战胜日本帝国主义的决定性力量。因此，人民军队实行从运动战向游击战的战略转变，是充分发挥自己优势的一种最佳选择，也是贯彻执行党的全面抗战路线的基本途径。