西城小小漆官，欺行霸市，被刘征瞧见，还在刘征面前大放厥词。贾逵赶到当场，众人这才知道，这个仗义执言的人竟然就是当今汉王。
  贾逵看着那该死的漆官和无赖们，心里很是惭愧，毕竟这里是自己的治下，汉王虽然没有怪罪于自己，但这件事情也给贾逵敲响了警钟。
  “汉王！这几个人冒犯汉王威仪，罪当处死，就让属下处置了吧！”贾逵对汉王说道。
  那几个人听到贾都尉要将自己处死，当时吓的就差没有尿裤子了，纷纷哭求饶命。
  刘征看着那几人，又看了看身后的百姓，于是说道：“有官职去其官职，把他人都送去劳役一年，然后就放了吧！”
  罗奎可有些气不过，于是出来说道：“汉王何必对他们如此仁慈？这些人平日里不定怎么嚣张跋扈呢！”
  刘征拍了拍罗奎的肩膀说道：“这几人虽然可恶，毕竟没有杀人放火。若只因冒犯了我便杀之，那汉中岂不多了几户寡妇？他们也有妻儿老小，今日便给他们一个机会吧！”
  那漆官等人听见汉王说给自己一个机会，当即便感激涕零，纷纷跪谢汉王大恩。周围的百姓们虽然看不惯漆官等人的所作所为，但是见汉王并没有因此而将这些人处死，也都纷纷称颂汉王仁德。
  刘征出来对街市商贾百姓们说道：“本王治下，绝不容许欺行霸市！更不容许囤积居奇，哄抬物价。”
  这第一句话是说给当官的听的，第二句话则是说给商贾们听的，周围百姓们听到汉王此话，无不拍手称好。
  贾逵于是便命人将漆官几个押了离去。刘征还不想就此回府，于是便在贾逵的陪同下又继续往前而去。
  然而每到一处，总是被人跪拜，看样子是没有办法继续下去了，刘征无奈只得随贾逵打道回府。
  回府的路上，刘征始终对刚才的事情念念不忘，倒不是记着那漆官冲撞了自己，而是觉得这均输之法到现在已经极不合适了！看起来不但对商品贸易起不到什么好的作用，反而产生了坏的影响。
  刘征觉得有必要做出调整了！
  想了许久，结合自己对现代商业的认知，又考虑到这个时代的实际情况，刘征最终得出了九个字办法。
  其一为“强平准”。
  所谓平准，既平稳物价之意。大司农置平准官于京师，总管全国均输官运到京师的物资财货，除去皇帝贵戚所用外，其余由国家经营，“贵则卖之，贱则买之”，调剂物价，防止富商大贾从中谋取巨利。
  但是这种平抑物价的方式有时候并不能充分发挥作用。而且平准所需的资金和物资太过庞大。这就意味着平准之法在盛世对物价的控制会更加得心应手，而在灾荒之年或多事之秋，由于没有足够的物资调度，物价反倒是难以平抑。
  可是，往往盛世的时候物价都是相对稳定的，平准之制并不怎么需要发挥作用。而灾荒之年或多事之秋，物价涨跌无度，商贾囤积逐利，这个时候平准之制反而不能够有效的发挥作用。这便是其不足之处。
  所以，刘征想到平准之制不应该单单依靠官府的物资实力，有时候还必须要以官府强制之权利来进行平抑，必须两手同时进行。
  要扩大平准官的权利范围，对于百姓生活的必要物资进行一定程度的强制管辖，利用强制权利来保障百姓的基本生活。
  而对于哄抬物价，囤积居奇的商贾则须设置官府法令，从严处罚，运用现代反垄断法，进行管制。
  其二为“弱均输”。
  均输之制不可一下子废除，而是要将弱化其范围，但要强化其核心作用。
  例如盐、铁、粮等百姓生活的必需之物，则应当加强管制。至于其他的方面，则可以适当放手，交由商贾来决定。
  其他贡品，除朝廷官府必需之物、必需之量之外，可以放归商贾。
  其三为“便商贾”。
  商贾货通天下，使民便利，必不可少。
  行商为“商”，坐商为“贾”，这二者是有区别的。行商逐利而不知所归，难以管辖，以往对行商不过是收取过关之税。而坐贾利归本地，官民熟识，便于管辖。
  所以官府的税收重点还是应该放在贾人这里，但是行商却应该是政策重点，势必要最大程度发挥其运转货物的功能。
  在古代做行商是很困难的事情，最主要的便是道路不变以及安全问题。为了便于行商将货物安全运转，刘征想到准许商贾租用地方少量兵员进行护送。
  行商货物流通的快，商品的价格则越发稳定。
  刘征将自己的想法一一说了出来，周群、陈術皆以为可。
  不过刘征毕竟对这一块并不是太在行，也许这些想法并不够成熟，最终刘征还是决定将这件事情交给糜竺来详细规划。
  糜竺曾是徐州巨富，对于商贾之事再熟悉不过，如今他既然跟了自己，那也正好发挥其所长。
  周群不禁感慨道：“汉王总能见微知著，触类旁通，实乃臣下楷模！”
  刘征微微笑了笑，也心生感慨，不过他的感慨与周群却不尽相同。
  问题越是深入，刘征越觉得一人之力有限，因而也越发激发了刘征对试才院的期待。
  如果这些问题都能有人仔细去研究，去思考，那就根本不需要自己如此辛劳了。而且一个人的见识总是有限的，刘征也并不能面面俱到，若是终日被这些问题困扰，那其他事情怎么办？
  西城的夜晚非常宁静，皓月当空，星汉灿烂，刘征仰头望着夜空，陷入了对治理汉中的思考之中。
  与其说是治理汉中，又不如说是对这大汉天下的思考。堪平天下不臣，固然是刘征目前最大的目标，但是如何使天下重归正轨，如何使治民、如何治吏、如何治政却也成为了刘征心头重中之重。
  就在刘征仰观夜空之时，周群忽然急匆匆的跑了进来。
  “汉王！益州有变！”周群肯定的说道。
  刘征对周群的突然出现很是惊讶，尤其是当周群说出这句话，更加是疑惑不已。
  “什么益州有变？仲直此言何意？”刘征随即问道。